國家安全生產監督管理總局令
第36號
《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》已經2010年11月3日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2011年2月1日起施行。
局長 駱琳
二○一○年十二月十四日
建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法
（2010年12月14日國家安全監管總局令第36號公布，根據2015年4月2日國家安全監管總局令第77號修正）
第一章 總則
第一條 為加強建設項目安全管理，預防和減少生產安全事故，保障從業人員生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等法律、行政法規和規定，制定本辦法。
第二條 經縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）安全設施的建設及其監督管理，適用本辦法。
法律、行政法規及國務院對建設項目安全設施建設及其監督管理另有規定的，依照其規定。
第三條 本辦法所稱的建設項目安全設施，是指生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱。
第四條 生產經營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第五條 國家安全生產監督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在國務院規定的職責范圍內承擔有關建設項目安全設施“三同時”的監督管理。
縣級以上地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監督管理。
跨兩個及兩個以上行政區域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。
上一級人民政府安全生產監督管理部門根據工作需要，可以將其負責監督管理的建設項目安全設施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。
第六條 安全生產監督管理部門應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監管，落實有關行政許可及其監管責任，督促生產經營單位落實安全設施建設責任。
第二章 建設項目安全預評價
第七條 下列建設項目在進行可行性研究時，生產經營單位應當按照國家規定，進行安全預評價：
（一）非煤礦礦山建設項目；
（二）生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；
（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；
（四）金屬冶煉建設項目；
（五）使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工建設項目（屬于危險化學品生產的除外，下同）；
（六）法律、行政法規和國務院規定的其他建設項目。
第八條 生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。
建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業標準的規定。
生產、儲存危險化學品的建設項目和化工建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規定外，還應當符合有關危險化學品建設項目的規定。
第九條 本辦法第七條規定以外的其他建設項目，生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告備查。
第三章 建設項目安全設施設計審查
第十條 生產經營單位在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施同時進行設計，編制安全設施設計。
安全設施設計必須符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、技術規范的規定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。本辦法第七條規定的建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。
安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。
第十一條 建設項目安全設施設計應當包括下列內容：
（一）設計依據；
（二）建設項目概述；
（三）建設項目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析；
（四）建筑及場地布置；
（五）重大危險源分析及檢測監控；
（六）安全設施設計采取的防范措施；
（七）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備要求；
（八）從業人員安全生產教育和培訓要求；
（九）工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析；
（十）安全設施專項投資概算；
（十一）安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況；
（十二）預期效果以及存在的問題與建議；
（十三）可能出現的事故預防及應急救援措施；
